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古勞鎮2022年法治政府建設年度報告
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  2022年以來,在市委、市政府的正確領導下,古勞鎮以習近平法治思想為指導,按照《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》等文件的部署,落實2022年全面依法治市和依法行政工作要點,結合我鎮實際,全面推進法治政府建設,營造和諧穩定的法治環境?,F將有關情況總結匯報如下:

  一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

 ?。ㄒ唬┙∪ㄖ喂ぷ鳈C制,提高政府治理能力

  1.加強對法治建設的領導。堅持黨委總攬全局、協調各方,支持人大、政府依法依章履行職能、發揮作用。堅持黨對法治政府建設的領導,黨政主要負責人要帶頭遵守憲法法律,帶頭依法辦事,而且要抓好領導班子和干部隊伍法治素養與能力的培養提高。11月9日,古勞鎮聘請“一村一法律顧問”任堅明律師為鎮府機關人員進行“行政處罰法”培訓,闡述了行政處罰法的重點條文,鎮政府全體干部以及各村居書記參與培訓。

  2.深入學習貫徹習近平法治思想。本年度黨委政府班子成員及干部職工認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨紀國法相關教育開展專題學習。先后召開組織生活會和專題研討會,通過談心談話、批評與自我批評等形式,進一步強化思想理論武裝,切實統一思想和行動,為全體干部職工更好地完成各項工作任務奠定了堅實的思想保障。

  3.深入學習貫徹行政處罰法,打造一支高素質、專業化的行政執法隊伍。鎮政府多次組織行政執法隊伍集中學習《中華人民共和國行政處罰法》,提升干部隊員的法律業務素質和依法辦事能力,逐步建立起一支業務素質較高、專業化水平較強、管理規范的行政執法隊伍,為推行依法行政奠定良好基礎。

 ?。ǘ娀瘓谭槊褡谥?,推進司法公正公平

  1.加強綜合行政執法辦公室、司法所等執法司法單位的建設。一是充實人員配備。我鎮廣泛“招兵買馬”,通過公務員公開招錄、招考選調生、調配事業編制持執法證人員等方式,為綜合行政執法辦公室配備了5名公務員和1名事業編制人員,并配備7名行政執法輔助人員,實現了從“有人執法”向“專人執法”的過渡。二是加強隊伍建設。根據鄉鎮綜合行政執法改革需要,組織一批干部參加鶴山市行政執法人員綜合法律知識考試,至今,共有35人通過考試,取得《行政執法證》。同時,積極組織執法司法人員和輔助人員參加各類法律知識和崗位技能培訓,著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔的執法司法隊伍。

  2.落實司法為民措施。一是創新工作機制,簡化辦事流程,減少工作環節,建立健全便民訴訟、訴前聯調、司法確認等工作機制,減輕當事人訴累。二是提供繼承公證業務咨詢。為配合做好“房地一體”登記發證工作,我鎮司法所為群眾提供資料打印、辦證預約等服務,大大減少了群眾的跑動距離。三是統籌配置城鄉法律服務資源,推行“一村(居)一法律顧問”制度,同時在司法所和連南村委會設置公共法律服務“云平臺”設備,由駐村律師解答村民的各種法律問題,參與村民矛盾糾紛的調解,推進法律服務向基層、向農村延伸,從線下向線上延伸。

 ?。ㄈ┖粚嵒鶎诱{解工作基礎,提高民主法治水平

  1.加強基層調解力量建設。我鎮充分發揮人民調解作為維護社會和諧穩定 “第一道防線”的作用,通過積極發動各村委會干部、鎮村鄉賢、網格員、志愿者、行業專業人士、企業干事和老板以及海外華僑、律師團隊等力量,群策群力,多部門聯動,充分發揮出多元調解的特色作用,努力實現矛盾糾紛就地化解,問題不上交。建立起大調解格局模式,實現矛盾糾紛快速處理。通過建立起古勞鎮矛盾糾紛調解團隊,成員為各村居網格員、村委會安保主任、司法所和綜治辦、農業辦成員、駐村律師等,每月在全鎮范圍內開展一次矛盾糾紛及安全隱患大排查行動,發現一宗,處理一宗,引導當事人通過合法途徑維權,做到全鎮風險隱患點和矛盾糾紛全面掌握,確保糾紛隱患問題及時處理不上交。

  2.深入推進“民主法治村(社區)”創建。我鎮按照組織領導健全有力、民主選舉規范有序等七大創建標準,將“頭雁工程”與村級巡察整改有機結合,將“法律六進”活動與“一村(居)一法律顧問”制度相互融合,以問題為導向,以培訓指導為載體,提高村“兩委”成員法律素質和依法辦事能力,協助各村(社區)規范完善村民自治的各項民主制度。經過努力,轄區內13個村(社區)均被評為省級民主法治村(社區)。

 ?。ㄋ模I造濃厚法治氛圍,優化社會法治環境

  積極開展群眾性法治文化活動,把法治文化帶到每個人的身邊。通過“印象古勞”公眾號,將自制的普法短視頻推送到群眾的手中,廣泛宣傳《民法典》、中華人民共和國憲法等法律法規。我鎮不定期組織司法所、綜合治理辦公室等相關職能部門,在公眾場所舉辦主題晚會、有獎問答游戲等,以群眾喜聞樂見的形式,充分調動群眾的積極性和主動性,讓《中華人民共和國憲法》、《民法典》、掃黑除惡等法律知識深入人心,在全社會中營造濃厚的學法、知法、懂法、守法、用法的氛圍。同時我鎮數次邀請執業律師、持證社工到學校開展《民法典》、禁毒知識專題講座,通過以案釋法的方式,把法律條文變成生動案例,引導青少年學法、懂法、守法、用法。

  二、2021年度古勞鎮黨政主要負責人關于履行法治建設第一責任人職責情況

 ?。ㄒ唬┘訌娎碚搶W習,發揮黨委在法治建設中的領導核心作用

        一直以來,鎮黨政主要負責人注重理論學習和黨性修養,通過參與集中研討、現場調研和自學等方式,深入學習領會黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,并在理論學習的連貫性和系統性上下狠功夫,自覺做到勤學多想,帶頭學、帶頭講、帶頭用,以政治理論學習促進了自身政治敏銳性和政治判斷力的提升。

 ?。ǘ﹫猿忠婪ㄒ酪?,抓住重點補齊短板

       近年來,古勞鎮的五級人大代表曾多次實地調研古勞水鄉的保護情況,為水鄉保護建言獻策,監督人居環境整治的落實情況。在人大代表的監督下,古勞鎮綜合行政執法辦、規劃建設辦、農業農村辦等相關職能部門依照《古勞水鄉保護性開發建設暫行規定》,各司其職,大力開展人居環境整治行動。經過持續不懈的整治,古勞水鄉的環境比以前大大改善,實現了“天更藍、山更綠、水更清”。

 ?。ㄈ┲匾晫W法用法,著力提升依法行政能力

        首先,在學法方面,鎮黨政主要負責人帶頭全面系統學好習近平總書記關于全面推進依法治國的重要論述,充分認識頒布實施民法典重大意義,深刻領會其實質、總體戰略思路、系統戰略部署和要求,做到在學法上更加全面深入,確保先學一步。在守法方面,更加嚴格自律,時時處處以憲法法律為準繩,始終保持高度自信和堅強定力,牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越。在用法方面,依法用權,做法制建設的“守護神”,同時,強化干部法治思維,特別是鄉鎮機構改革后,行政執法權限向基層延伸,為此,鎮黨政主要負責人指導鎮綜合執法辦公室邀請專業律師到我鎮進行專題培訓,不斷提高基層政府綜合行政執法人員的能力水平,規范工作流程,切實提高干部的法治思維和依法辦事能力。

  三、推進法治政府建設存在的不足

 ?。ㄒ唬┧枷胝J識仍有差距

        部分干部職工沒有站在四個全面戰略布局的高度來推動法治建設,對全面依法治國和法治政府建設的認識不到位,重視程度不夠。部分村居調委會沒有充分發揮其作用,部分調解員欠缺業務能力。

       (二)宣傳教育仍有差距

        在組織干部職工學習全面依法治國理念推進法治政府建設的方式方法上創新不夠,法治觀念、法治思維、依法執政、依法行政還沒有真正做到入腦入心。法治宣傳形式仍較單調,群眾的法律意識有待提高。

       (三)執法水平仍有差距

        少數監管干部和執法人員法制觀念不強,執法程序不規范,執法標準不嚴,在落實行政執法“三項制度”上仍然存在差距。

  四、今后推進法治政府建設的主要安排

 ?。ㄒ唬┚C合行政執法改革——全面提升執法水平

         一是加強與市委組織部、市委編辦的溝通,繼續通過公務員招錄、選調等方式招聘更多優秀人才,以充實我鎮的執法隊伍。二是繼續做好規范化建設,因現有辦公場所不能適應今后日益增長的執法辦公業務需求,目前我鎮正在另行選址,計劃在明年按照相關規范化建設標準對綜合行政執法辦公場所進行重新打造。

 ?。ǘ┘訌姴块T合作聯動,聯合執法整改到位

        “定崗、定時、定責、定標準”我鎮執法隊將繼續加大日常巡查管理力度,營造“干凈、整潔、有序”的城市容貌,扎實做好存在問題的整改,保障人民群眾生活質量。同時依據職權下放文件,明確好責任主體,加強聯動鎮府各部門,建立部門聯合執法機制,形成部門合力,既做到高效執法,又促進執法監督。

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